Met genoegen presenteren wij u het Jaarverslag 2015 van de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling van de provincie Noord-Holland, de ARO. Deze vijfde editie is wederom een interactief magazine, een combinatie van film, beelden en tekst, dat de adviezen uit 2015 in een breder perspectief plaatst.
Met onze jaarverslagen willen wij niet alleen een samenvatting geven van de plannen waarover is geadviseerd, maar ook inzichtelijk maken welke trends in de ruimtelijke ontwikkeling achter die plannen te herkennen zijn. In de jaarverslagen van 2011 en 2012 gebeurde dat door middel van een publicatie. Het jaarverslag 2013 bestond uit een film. Met het jaarverslag 2014 hebben we de eerste terugblik in de vorm van een online magazine uitgebracht.
In het nu voorliggende jaarverslag bespreken wij, naast een overzicht van de uitgebrachte adviezen, de plannen op basis van de landschappen van Noord-Holland. De landschapstypen van de provincie, zoals die ook worden beschreven in de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie hebben te maken met uiteenlopende vormen van economische en ruimtelijke dynamiek. Op locatie, in het betreffende landschap waar de ARO advies heeft uitgebracht over een of meerdere plannen, geven de ARO-leden in een korte film tekst en uitleg over het gebied en de ontwikkelingen die daarin plaatsvinden. Hiermee wordt een levendig inzicht gegeven in de wijze waarop de ARO in de praktijk adviseert.
Lees- en kijkwijzer
In dit jaarverslag bespreken de commissieleden, vanuit hun onafhankelijke rol als lid van de ARO, een of meerdere plannen die in 2015 van advies zijn voorzien. Dit doen zij aan de hand van de kenmerken en kwaliteiten van het landschap waarin die plannen liggen. Per landschapstype komen op deze manier de huidige ruimtelijke dynamiek in het gebied en het landschappelijk draagvermogen aan de orde.
Voor wie meer wil weten over bijvoorbeeld de achtergrond van de adviesaanvragen, de kenmerken van het landschap, de relatie met de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie en de ARO-advisering bij de plannen, is er op elke pagina van dit online magazine ook meer informatie te vinden.
De ARO adviseerde in 2015 in totaal 34 keer over de ruimtelijke kwaliteit van ontwikkelingen in Noord-Holland. In dit jaarverslag wordt een deel van die adviezen door de ARO-leden toegelicht. Hieronder treft u een analyse van de volledige advisering, waarin u meer te weten kunt komen over zaken als de soorten ruimtelijke ontwikkeling, de geografische spreiding daarvan en de toon van de adviezen.
De taak van de provincie is onder meer om ervoor te zorgen dat mensen op een zo gunstig mogelijke manier kunnen wonen, werken en recreëren in Noord-Holland. Dit doet de provincie door te zorgen voor een passende invulling van de leefomgeving, mét ruimtelijke kwaliteit. Ruimtelijke kwaliteit is dan ook één van de hoofdbelangen in het beleid van de provincie, zoals verwoord in de Structuurvisie Noord-Holland 2040. De provincie Noord-Holland beschikt over meerdere instrumenten voor ruimtelijke kwaliteit; de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) is er daar één van. De ARO is een onafhankelijke commissie die Gedeputeerde Staten van Noord-Holland adviseert over de kwaliteit van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen met impact in het landelijk gebied. Daarvoor geldt wel dat in ieder geval nut en noodzaak van die ontwikkelingen zijn aangetoond en dat daarmee ook is aangetoond dat een oplossing binnen bestaand stedelijk gebied niet mogelijk is. De ARO gebruikt de provinciale Leidraad Landschap en Cultuurhistorie als toetsingskader.
In de Leidraad staat een uitvoerige beschrijving van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden die voor de provincie van belang zijn. De ruimtelijke kwaliteitseis, waarover de ARO adviseert, is in de provinciale ruimtelijke verordening opgenomen (artikel 15). De ARO vergadert regelmatig, de vergaderingen zijn openbaar. De agenda’s en verslagen worden op www.noord-holland.nl/aro gepubliceerd.
Leden
De leden van de ARO zijn deskundigen op het gebied van landschap, stedenbouw en cultuurhistorie. Daarbij is ook bijzondere kennis op de terreinen economie, landbouw en water in de ARO vertegenwoordigd. In 2015 heeft een wisseling plaatsgevonden in de samenstelling van de ARO. Marlies van Diest heeft in de zomer van 2015 afscheid genomen en is vervangen door landschapsarchitect Eric-Jan Pleijster. Beiden komen in dit jaarverslag aan het woord.
De ARO bestond in 2015 uit de volgende vaste leden:
- Rob van Leeuwen, landschapsarchitect
- Steven Slabber, landschapsarchitect
- Guus Borger, emeritus hoogleraar historische geografie
- Jan Winsemius, planeconoom
- Marlies van Diest, landschapsontwerper (lid tot juni 2015)
- Eric-Jan Pleijster, landschapsarchitect (lid vanaf september 2015)
Vervangende leden waren:
- Marinke Steenhuis, architectuurhistoricus
- Marijke van Schendelen, planoloog
- Adri van den Brink, hoogleraar landinrichting
